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近日,国家安全部党委举办党的二十大以来新提任厅局领导干部培训班,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面总结新一届部党委加强国安铁军建设的创新思路和成效,激励厅局领导干部扬优势、补短缺,争当新时代隐蔽战线又红又专的标杆示范,加快构建国家安全机关工作新格局。国家安全部党委书记、部长陈一新出席开班式并作辅导报告。

党的二十大以来,国家安全部党委深刻领会习近平总书记关于党的建设和自我革命的重要思想,坚持以政治建设为统领,以勤政廉政优政为导向想一个人的心情说说,大力推进改革创新,不拘一格选贤任能,创新顶层设计,加强理论武装,优化干部结构,加大选拔力度,强化交流轮岗,改革考核评价,力推爱警惠警,重视文化育警,推动新时代国安铁军建设取得显著成效。

陈一新在讲话中全面分析了新提任厅局领导干部的优势和“短缺”,并就如何提升完善自身素能提出了要求。他指出,新提任厅局领导干部有理想、有情怀、有潜力、有干劲、有纪律,是国家安全部党委通盘考虑、精心选拔、着力培养、寄予厚望的一支队伍。面对新形势新任务新岗位新要求,新提任厅局领导干部还存在诸多不适应问题,尤其表现在“七短五缺”上:在政治能力、知识更新、实战经验、创新思维、冒险犯难、协作意识、领导方法等方面还存在短板,在战略水平、谋略水平、赋能水平、政策水平、融合水平等方面还存在欠缺。新时代新征程,新提任厅局领导干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和自我革命的重要思想,按照新时代好干部标准,牢记部党委提出的“八个水平”“六炼六修养”“六要六不要”等系列要求,带头筑牢“红”的根基、提升“专”的能力,全面提升领导素能,争当又红又专的标杆示范,更好发挥领导骨干作用,为加快构建国家安全机关工作新格局作出更大贡献。具体来讲,要着重强化“八大领导素能”:

——要强化政治能力。坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要不断提升政治判断力,关键是要提升从政治上观察形势、把握大局、发现问题、明确方向、掌控风险的能力。要不断提升政治领悟力,关键是要对“国之大者”心中有数,观察分析形势要把握政治因素,制定出台措施要考虑政治影响,筹划推动工作要落实政治要求,处理解决问题要防范政治风险。要不断提升政治执行力,关键是要坚持同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

——要强化垂管理念。坚持党对国家安全工作的绝对领导,带头落实部党委对全系统工作的垂直管理、扁平指挥。要遵循垂管客观实际,找准工作定位,不折不扣地把党中央决策部署和部党委工作要求贯彻落实到位。要发挥垂管特殊优势,强化统筹协同,提升全系统纵向贯通力、横向聚合力、实战支撑力。要做优垂管体制机制,有力贯彻落实,推动层级管理、流程管理、实战指挥、统筹调度扁平化,提升贯彻落实党中央决策部署和部党委工作要求的时度效。

——要强化战略思维。善于登高望远,努力在战略上判断准确、谋划科学、赢得主动。要增强工作全局性,增强“放眼全局谋一域、审时度势抓要害”的意识,始终从全局出发想问题、办事情。要增强工作前瞻性,做到前瞻性研究、前瞻性布局、前瞻性建设,努力开辟新赛道、塑造新优势、培育新动能。要增强工作长远性,科学制定发展规划,分阶段实施推进,多做打基础利长远的实事。

——要强化实战本领。坚持一切向战、一切为战,不断提高能打仗、打胜仗的本领。要善于总结实战规律,善于学习业务理论、总结实践经验、借鉴他人创造,不断丰富实战知识、探索实战规律,形成一批可供复制推广的好经验好做法。要勇于破解实战难题,面对历史遗留难点、发展前进堵点、自身工作薄弱点,要知难不怕难,勇于攻坚克难。要敢于赢得实战胜利,持续推动斗争力量向重点方向集中、向主要战场投放、向实战单元汇聚,有力防范应对国家安全重大风险挑战。

——要强化科技素养。要把提升科技素养作为当务之急,全面强化“网数智”技术应用能力。要聚焦发展前沿学科技,切实做到关注科技、学习科技、运用科技。要聚焦工作急需研科技,加快创建全链条科技赋能体系,做到以战领研、以研促战。要聚焦赋能增效用科技,争当科技成果推广应用的表率,加快推动科技实力、创新能力向新质战斗力转化。

——要强化改革动力。以强烈的责任担当和改革精神想一个人的心情说说,大力推动隐蔽战线领导力重塑、驱动力升级、战斗力变革。要明确改革思路,认真学习党中央改革部署和部党委改革要求,谋划好本厅局本单位的改革任务和举措。要讲求改革方法,坚持破立并举、先立后破,稳中求进、蹄疾步稳,把好时度效,分清先后序。要力求改革成效,想新招、出实招、使硬招,推动本单位本领域拿出有分量的改革成果。

——要强化斗争精神。强化斗争精神,增强斗争本领,经受斗争磨炼,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。要勇于冒险犯难,勇于和强大对手正面较量、啃最硬的骨头,知难而进、敢拼善赢。要精于斗争艺术,合理选择斗争方式、把握斗争火候,原则问题寸步不让,策略问题灵活机动。要甘于牺牲奉献,始终以苦为乐、以干为荣,苦干巧干、真抓实干,拿出“一天当两天用、一年干成几年事”的干事创业劲头。

——要强化严实作风。牢记领导就是榜样、行动就是无声的命令,带头做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。要带兵作战,做到“勤政”,率先垂范、冲锋在前,既要挂帅、又要出征,该做的事一往无前地做,该担的责义无反顾地担。要严于律己,做到“廉政”,真正做到慎独慎微、慎言慎行、慎始慎终,始终以党性立身做事用权,筑牢拒腐防变的坚固防线。要真抓实干,做到“优政”想一个人的心情说说,有想干事的激情、能干事的本领、干成事的方法,发扬历史主动精神想一个人的心情说说,扎实推动部党委战略部署落地见效。

9月24日,云南宁蒗县委办公室、县人民政府办公室宣布,《中共宁蒗县委办公室 宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发<宁蒗县招商引资优惠办法(试行)>的通知》(宁办发〔2022〕30号)文件中部分条款已不适用。经第十八届县人民政府第55次会议、十三届县委常委会第105次(扩大)会议研究同意,现决定予以废止。

该优惠办法发布了系列奖补扶持举措。例如,投资工业项目的想一个人的心情说说,自取得第一笔生产经营收入所属纳税第二年度起,以其企业纳税的县级收入增量部分为基数,通过以奖代补的方式,帮助企业改善公共配套设施。年产值达3000万元以上且年纳税额在300万元以上的,给予企业纳税地方留成部分当年增量的40%补助;5000万元以上且年纳税额在500万元以上的想一个人的心情说说,给予企业纳税地方留成部分当年增量的30%补助;2亿元以上且年纳税额在1000万元以上的,给予企业纳税地方留成部分当年增量的20%补助;5亿元以上且年纳税额在2000万元以上的,给予企业纳税地方留成部分当年增量的10%的补助,逐年按10%递减至第5年。

此次焦作共清理市政府行政规范性文件4个想一个人的心情说说,其中修改1个、废止3个。包括对《焦作市人民政府关于加强财源建设的实施意见》(焦政〔2023〕10号)予以修改;对《焦作市人民政府关于印发焦作市招商引资优惠支持政策的通知》(焦政〔2022〕18号)、《焦作市人民政府关于印发焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策的通知》(焦政〔2022〕19号)、《焦作市人民政府关于依法依规实施点状供地促进乡村振兴的指导意见》(焦政〔2020〕25号)3个文件宣布废止。

湖南永州市宁远县人民政府办公室本月也称,为贯彻落实党中央关于规范招商引资行为的重要决策部署,促进招商引资高质量发展,根据党的二十届三中全会精神、国务院规范招商引资行为的若干措施文件精神及国令783号《公平竞争审查条例》等相关要求,该县出台的《宁远县人民政府关于印发<宁远县工业项目招商引资十一条政策措施>的通知》(宁政发〔2022〕2号)存在与税收挂钩的优惠政策,不符合上级有关文件精神,决定予以废止。

其中,益阳市政府网站今年8月发布消息称,《益阳市进一步推进招商引资高质量发展八项措施》(益政发〔2021〕4号)文件中,如“支持各地采取投资入股、投资补贴、贷款贴息、研发补助、设备补贴、物流补贴、培训资助、社保补贴、租金补贴、厂房代建、人才奖励等方式,对新引进的十大工业新兴优势产业链重大产业项目予以支持,享受的具体政策在投资协议中予以明确。”“对新征地建设项目给予一定年限培育期,培育期内对项目土地成本、厂房建设两项固定资产投资实行奖补”“ 益阳市招商引资中介人奖励办法”等多项措施与新时期上级政策文件要求不一致。

此外,安徽阜南县人民政府办公室通知也提到,为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,积极响应国家关于深化改革、优化政策环境、构建高水平社会主义市场经济体制的工作要求,维护法制统一,保持政策的合法性与适当性,加快法治政府建设,经县政府第52次常务会议研究通过,决定对《阜南县关于进一步加强重点产业项目招商引资的若干政策》《阜南县柳木文化产业扶持奖励政策》《阜南县装备制造和新能源汽车产业扶持奖励政策》《阜南县纺织服装(袜业)产业扶持奖励政策》《阜南县绿色食品产业扶持奖励政策》《阜南县生命健康产业扶持奖励办法(试行)》等6个招商引资政策文件予以废止。

征求意见函称,临海市投资促进中心牵头制订的《临海市人民政府关于进一步加强招商引资工作的实施意见》(临政办发〔2024〕37 号)部分条款已不符合国家法律法规的要求,拟向市政府提出废止该文件;《临海市人民政府办公室关于加快生物医药产业高质量发展的实施意见》(临政办发〔2023〕31号)的第二条、第三条,《临海市人民政府办公室关于促进软件和信息技术服务业高质量发展的实施意见》(临政办发〔2023〕30号)的第一条和《临海市人民政府办公室关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见》(临政办发〔2023〕29号)的第一条、第二条和第七条已不符合国家法律法规的要求想一个人的心情说说,拟向市政府提出删除上述条款。

以上文提到的《临海市人民政府办公室关于加快生物医药产业高质量发展的实施意见》为例,其第二条明确:支持固定资产投资。对新招引落地的生物医药项目,固定资产投资额(不含土地款、非工业用房款项,下同)1亿元(不含)—5亿元(含)的,竣工验收后按照固定资产投资额的10%给予一次性补助,固定资产投资额超过5亿元的,可实行“一事一议”。对自交地之日起,2年内固定资产投资强度达到500万元/亩,且投产5年内连续2年亩均税收100万元/亩(含)以上的,再给予固定资产投资额2%的一次性奖励。

第三条提出:支持场地租赁。对新引进的生物医药非供地项目,经认定可给予最高3年的租金补贴想一个人的心情说说,租金补助核算标准为:工业厂房按15元/平方米·月、非工业用房按25元/平方米·月,非工业用房补贴面积最高20平方米/人,单个企业年度补助最高50万元。补助起始时间以发票开票时间为准,一年补助一次。补助期内对外转租或连续一个月无正常经营的,取消补助。

今年8月,《经济日报》评论文章指出,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作出部署,要求“规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为”。8月1日正式施行的《公平竞争审查条例》也明确规定,没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得给予特定经营者税收优惠,不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴,不得给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠。一系列举措,旨在打破地方保护和市场分割,促进各类要素合理顺畅有序流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

该文直言,一段时间内,各地“拼经济”,上演抢人大战、抢企大战想一个人的心情说说,招商引资新花样层出不穷。但随着竞争加剧,“内卷”愈演愈烈,招商变抢商,互相“挖墙脚”;给予“超常规优惠”,人为制造“政策洼地”;不顾发展实际,产业规划同质化……种种招商引资乱象,既扰乱了市场秩序,导致引进企业“水土不服”、“候鸟式企业”套利,又加大了地方财政压力,更难以得到真正且持久的经济增长预期,制约了全国统一大市场优势的有效发挥。

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